"新篇章"开启韩美同盟…强调以成果为中心的转变

美国驻韩大使米歇尔·帕克·斯蒂尔强调，韩美同盟需要开启新篇章。其核心构想是，要在超越传统军事安保同盟的基础上，发展成为涵盖经济、产业、供应链和地区安保的以成果为中心的同盟。

[连合新闻提供]

斯蒂尔大使在31日发表给联合新闻的评论文章中表示，"铁杆韩美同盟作为该地区和平与安保的核心支柱继续存在，我希望与大韩民国开展合作，继续满足两国国民的需求。"

他特别评价美国总统唐纳德·特朗普和李在明总统去年10月在庆州开启了韩美同盟的"新篇章"，并明确表示将切实履行当时达成的同盟愿景。

▲ 超越安保走向经济产业…同盟现代化正式启动

斯蒂尔大使所强调的同盟现代化并不仅限于军事领域。这体现了将韩美关系扩展为在重建关键产业、强化供应链的同时，共同应对战略威胁的经济安保复合同盟的意义。

在去年庆州首脑会谈上，两国在关税和安保领域的谈判中达成协议，并在同年11月通过联合事实清单公开了协议内容。主要内容包括韩国对美投资规模3500亿美元、美国关税下调、韩国国防支出扩大、对朝联合常规防卫领导等。

这表明韩美同盟的重心正在从既有的军事防卫体系转向涵盖经济安保和产业竞争力的方向。美国希望将韩国对美投资与本国制造业和关键产业重建相联系，而韩国则需要将其作为通商安保合作的稳定基础加以利用。

▲ "超越分歧追求互利"…同盟内部意见分歧也被认可

斯蒂尔大使在强调韩美同盟牢固性的同时，也没有隐瞒两国之间有许多需要解决的现实问题。

他表示，"在许多共同优先事项上取得了显著进展，但其他问题也需要更多关注、坦诚对话，以及双方超越分歧、寻求互利之路的意愿。"

虽然没有具体提及现实问题，但美国对韩国提出的对美投资履行、数字监管问题、防卫费及区外安保角色扩大等被列为需要两国协调的问题。

特别是美国对韩国兑现3500亿美元对美投资承诺的快速执行表现出了兴趣。与此同时，特朗普政府和美国国会部分人士就库珀应对个人信息泄露事件和数字监管等问题提出了美国企业可能遭受歧视的可能性。

▲ 要求扩大防卫角色…战时作战权和对华牵制成为变数

在安保领域，两国的利益关系也不是完全一致的。战时作战权移交的目标时间以及围绕韩国防卫角色扩大的讨论都是典型的变数。

美国不仅期待韩国在朝鲜半岛防卫方面的作用，还期待其在对华牵制和霍尔木兹海峡等区外安保现案中扩大作用。而从韩国的立场来看，需要优先考虑朝鲜半岛防卫能力强化和直接关乎国家利益的安保现案，因此与美国要求相协调到什么程度成为了重要的外交安保课题。

最终，韩美同盟的"下一篇章"难以仅通过宣言来开启。需要在对美投资和通商问题上确保经济实益，在安保领域进行精细的角色分担和战略优先顺序协调谈判。

▲ 韩裔美国大使的归来…同盟象征意义也得到凸显

斯蒂尔大使是1955年在首尔出生、1975年移民美国的韩裔美国人。她强调，像她这样的韩裔美国人家庭是显示韩美两国持续纽带的"活生生的证明"。

她介绍说，自己在幼年时期母亲经营的小型服装店遭到税务部门的不公正对待的经历引导她走上了公职之路。她强调，自己在韩国出生并在美国社会中成长的经历可以成为连接两国的外交桥梁。

斯蒂尔大使表示，"我以特朗普总统的名义回到自己出生的国家，担当为美国国民工作的责任，我对此深感荣幸，同时也谦逊地感受到了沉甸甸的责任感。"

她的就职讯息也表明，韩美同盟不是单方面施加要求的关系。在美国要求的投资和安保贡献扩大与韩国重视的经济实益和主权判断之间找到接触点，成为了今后的核心课题。

韩美同盟自1953年成立以来，已成为支撑东北亚和印度太平洋地区安保秩序的核心支柱。现在，两国所说的"下一篇章"的成败不仅取决于确认同盟的牢固性，还取决于能否在多大程度上将分歧和意见分歧转化为实质性谈判和互利。