Борьба за вето президента Ли по отмене дополнительных полномочий прокуратуры

Партия Реформ призвала президента Ли Джэ-мена использовать право повторного рассмотрения (право вето) в отношении поправок к Уголовно-процессуальному кодексу, главным содержанием которых является отмена дополнительных полномочий прокуроров. На фоне того, что правящая партия провела законопроект через парламент, оппозиция усилила политическое давление на президента перед его окончательным решением.

Председатель Партии Реформ Ли Джун-сок заявил на заседании высшего руководства в парламенте 3 числа, что отмена дополнительных полномочий прокуратуры — это «закон, который разоружает слабых и позволяет им избежать наказания». Он назвал это мерой, противоречащей государственной политике президента по принципу «помощь слабым и обуздание сильных».

Председатель Ли сказал: «Если президент не воспользуется правом вето, этот закон останется не просто законом, созданным Демократической партией, но и законом, который президент не предотвратил». Он подчеркнул, что окончательная ответственность за законопроект лежит не только на парламенте, но и зависит от того, использует ли президент право повторного рассмотрения.

[연합뉴스제공]

▲ «Вражда с прокуратурой — проблема политиков, уголовное правосудие — проблема народа»

Председатель Ли, ссылаясь на расследование прокуратурой покойного президента Но Му-хёна, утверждал, что следует разделить политический конфликт между Демократической партией и прокуратурой и проблему реформы системы уголовного правосудия.

Он сказал: «Вражда с прокуратурой — это личное дело политической силы, известной как Демократическая партия, но система уголовного правосудия — это дело всего народа». Он подчеркнул, что функция дополнительных расследований может быть важным средством для обычных граждан, которые испытывают трудности с наймом дорогостоящих адвокатов.

Это была логика, согласно которой нельзя устранять механизм дополнения несовершенства, которое может возникнуть в ходе расследования, просто на основании политического предлога сокращения полномочий прокуратуры. Он поднял вопрос о том, что перераспределение ролей между органами расследования может повлиять не только на эффективность уголовного судопроизводства, но и на защиту потерпевших и выяснение материальной истины.

▲ Чон Ха-рам: «Если не использовать право вето, ответственен и сам президент»

Лидер парламентской фракции Партии Реформ Чон Ха-рам прямо надавил на президента Ли более сильными выражениями. Он утверждал, что если президент не воспользуется правом вето, то президент Ли также не может быть свободен от ответственности за отмену дополнительных полномочий прокуратуры.

Лидер парламентской фракции Чон заявил: «Если президент не воспользуется правом вето, то президент Ли также является соучастником отмены дополнительных полномочий прокуратуры», резко критикуя должностных лиц правящей партии. Вышедя за рамки возражений против самого законопроекта, он отправил сигнал о том, что использование или неиспользование президентом права вето станет основанием для политической ответственности в будущем.

В частности, он ссылался на критический ответ, оставленный потерпевшей в деле о избиении в Пусане Ким Джин-чжу на странице в социальных сетях депутата Ким Ён-мина после рассмотрения законопроекта, утверждая, что реформа системы должна рассматриваться с точки зрения потерпевшего.

▲ Суть спора: столкновение между «реформой прокуратуры» и «пробелом в расследованиях»

Суть дебатов об отмене дополнительных полномочий прокуратуры заключается в столкновении между предлогом реформы прокуратуры и гарантиями безопасности для предотвращения пробелов в расследованиях. Наряду с логикой сокращения прямого расследования прокуратурой и функции дополнительных расследований путем распределения полномочий между органами расследования и усиления демократического контроля, были также выражены опасения, что механизм дополнения неполных расследований может ослабнуть.

Партия Реформ сосредоточилась на последней проблеме. В частности, подчеркивая возможность того, что обычные граждане и потерпевшие от преступлений с недостаточной экономической и юридической способностью могут понести убытки в ходе расследования, они утверждали, что отмена дополнительных полномочий прокуратуры выходит за пределы простого сокращения полномочий прокуратуры и является вопросом защиты прав граждан.

С другой стороны, правящая партия, которая продвигала законопроект, придерживается позиции, что сокращение полномочий прокуратуры и разделение функций расследования и уголовного преследования является основой реформы прокуратуры. В конечном итоге отмена дополнительных полномочий прокуратуры может рассматриваться как проблема, связанная с тем, в какой степени признать полномочия прокуратуры и какое агентство будет нести ответственность за ошибки и пробелы, которые могут возникнуть в ходе расследования.

▲ Политическая ответственность зависит от выбора президента Ли

Теперь инициатива передана президенту Ли. Если президент воспользуется правом вето, он должен взять на себя политическое бремя торможения реформы прокуратуры, которую продвигала правящая партия, а если он просто примет законопроект, то он должен прямо столкнуться с наступлением оппозиции, включая Партию Реформ, по вопросу об ответственности.

Партия Реформ четко обозначила стратегию сделать выбор президента Ли важным поворотным моментом в будущих дебатах о системе уголовного правосудия. То, что председатель Ли Джун-сок упомянул принцип «помощь слабым и обуздание сильных» и лидер парламентской фракции Чон Ха-рам даже поднял вопрос об ответственности президента, было частью такого политического давления.

В конечном итоге этот спор расширился за пределы вопроса о существовании дополнительных полномочий прокуратуры и одновременно задал вопросы о направлении реформы прокуратуры и правах граждан на расследование и компенсацию за вред. В зависимости от того, какое решение примет президент Ли, возрастает вероятность того, что как импульс реформы прокуратуры правящей партией, так и наступление оппозиции вступят в новый этап.