美国国防部正在改革防务产业采购体系，加快推动先进防务初创公司发展。

据19日（当地时间）《华尔街日报》(WSJ)报道，国防部长皮特·海格塞思(Pete Hegseth)上任后，大幅修改了武器采购规定，扩大了对新兴企业的合同机会，导致大量投资资金涌入防务技术生态系统。

但实际的国防预算执行中，现有大型防务企业仍占据大部分合同，国会预算审查加强和投资过热担忧也在加剧，有分析指出以防务初创公司为中心的结构改编可能比预期推进更缓慢。

▲ 推进国防采购改革…扩大初创公司参与

海格塞思部长上任后对几十年来一直沿用的武器采购流程进行了大幅修改。

缩减了复杂耗时的武器购买需求程序，部分放宽了负担沉重的网络安全监管，还扩大了一线指挥官的武器购买权限。

此外，新设了初创公司专用计划，简化了合同程序，降低了民营技术企业进入国防市场的门槛。

海格塞思部长表示，竞争、创新和快速部署应该成为国防采购系统的核心价值观，并表示国防部正在持续进行官僚主义改革。

▲ 投资热潮推高企业估值

对国防领域初创公司的投资心理迅速扩大。

典型的防务初创公司Anduril的企业估值从去年的305亿美元升至今年5月的610亿美元(约90.27万亿韩元)，几乎翻倍。

风险投资公司们抱着国防技术市场将全面开放的期待，正在投入大量资金。

据PitchBook数据，今年上半年防务·航空航天初创公司投资额为168亿美元(约24.86万亿韩元)，超过了历年任何一年的全年投资规模。

一些投资者认为目前的市场状况存在泡沫。Anduril联合创始人特雷·史蒂文斯表示，企业估值与现实相悖，并对过热迹象表达了担忧。

国防部长皮特·海格塞思(Photo : [路透社/联合新闻社提供])

▲ 合同规模增加…占比仍不足1%

初创公司的国防合同增长迅速，但在整体市场中的比重仍然有限。

根据罗纳德·里根总统基金会旗下国家安全创新基础设施报告，企业估值排名前15的防务初创公司去年从国防部获得的合同规模比2022年增加了3倍。

但这些初创公司在整个防务合同总额中的占比还不到1%。这意味着现有大型防务企业仍然占据大部分预算的结构依然存在。

▲ 现有防务企业影响力仍然压倒性

据战略与国际问题研究中心(CSIS)数据，近两年约有1万家新的防务企业进入市场。

获得风险投资的初创公司、中小企业、民营技术企业等非传统防务企业去年获得了超过1,220亿美元的合同，比十年前增长了一倍多。

但同期国防部对现有大型防务企业的支出也增至3,720亿美元。有分析认为，虽然初创公司在增长，但实际预算增加的相当大一部分仍然流向了洛克希德·马丁、RTX等现有大型防务企业。

▲ 对华牵制与乌克兰战争推动变化

美国国防预算扩大的背景是与中国的战略竞争。

围绕台湾的军事紧张局势和新冠疫情后暴露的全球供应链脆弱性推动了国防投资扩大。

特别是在乌克兰战争中，人工智能(AI)和软件驱动的无人机证明了其高战场效率，美国也被评为正在加快从现有大型武器系统中心向无人系统中心的战略转变。

投资者们预计未来的战争将从昂贵的武器转变为廉价且可大规模生产的AI驱动无人系统。

▲ 实战中仍依赖旧式武器

与此同时，也有评论指出，实际军事行动中变化的步伐没有预期那样快。

即使在最近与伊朗的军事冲突中，美国使用的主要武器大多是开发时间超过15年的现有武器系统。

新投入的武器中包括基于伊朗沙赫德无人机改进的攻击无人机和初创公司Saronic的无人舰艇等。

这个例子表明，虽然先进初创公司技术备受关注，但实际战场部署仍然有限。

▲ 国会预算审查成最大变数

国防部改革的成功关键是国会的预算批准。

国防部提出了546亿美元规模的自主武器开发预算申请，但国会对总额高达1.5万亿美元的国防预算扩大要求持谨慎态度。

民主党和共和党都要求对国防部的投资方式进行审计，包括初创公司投资过程中与风险投资公司的利益关系问题。

伊朗战争后国防支出增加的政治压力也被指为制约预算扩大的因素。

▲ 投资泡沫和技术验证仍是课题

许多防务初创公司被评为尚未掌握军方要求水平的技术。

代表企业Anduril在部分武器开发过程中也曾出现性能问题和成本增加的情况。

目前美国有400多家无人机企业活跃，但业界预测未来数年内只有10~15家企业能存活，将进行结构调整。

这意味着只有同时具备技术竞争力和生产能力的企业才能长期生存。

▲ 合同集中在少数初创公司

市场扩大的收益也集中在部分企业。

市场调查公司Frontier Optic的分析表明，去年568家防务初创公司从国防部获得的合同总额为40亿美元，比2022年的10亿美元大幅增加。

但与总计5,060亿美元的国防合同规模相比，仍然是个较小的数字。

特别是Anduril和Saronic两家公司占初创公司全部合同的约25%，合同集中现象加剧。

一些初创公司还曾因国防部只向特定企业集中签订合同而提起诉讼和抗议。

▲ 防务创新已启动但路还很长

美国国防部的采购改革确实为防务初创公司提供了新的机遇。

实际上，初创公司合同规模和风险投资正在快速增长，AI和无人机中心的未来战场变化也在加速。

总结来说，美国国防部虽然向防务初创公司敞开了大门，但实际资金仍然更多地流向大型防务企业，由于技术变化、投资过热和国会的制约同时叠加，"初创公司防务创新"目前刚刚上了试验台。