ドナルド・トランプ米国大統領がカナダ産の一部製品に50%の追加関税を課すことを決定し、米国とカナダ間の貿易紛争が再び激化している。

今回の措置は米国・メキシコ・カナダ協定(USMCA)の再交渉が進行中の中で発表され、両国間の交渉にも少なくない影響を与えると予想されている。

▲ ワイン・ホッケースティック・セメントに50%追加関税

20日(現地時間)ウォール・ストリート・ジャーナル(WSJ)によれば、ホワイトハウスはワイン、ホッケースティック、セメントを含む特定のカナダ産輸入品に50%の追加関税を課すと明らかにした。

ただしエネルギー、カリ肥料(カリ)、水産物、重要鉱物など一部の戦略品目は今回の措置から除外されたと説明した。

新しい関税は署名後30日後に発効し、約200億ドル規模のカナダ産製品に適用される予定である。

▲ 「米国製品差別への対抗」を強調

ホワイトハウスは今回の措置がカナダの米国産製品に対する差別的政策に対抗するためのものだと明らかにした。

米国政府はカナダが自動車企業に米国ではなくカナダ国内の生産施設への投資を要求する政策を運営しており、一部の州政府は米国産酒類の販売を禁止していると指摘した。

ホワイトハウスはこのような政策が米国企業に不公正な負担を与えており、追加関税はこれを相殺するための措置だと説明した。

▲ 全体輸入規模比で影響は限定的

米国は2025年の1年間に約3,830億ドル規模のカナダ産製品を輸入した。

今回の追加関税対象は全体輸入規模の中の一部に過ぎないが、両国貿易関係には象徴的な意味が大きいという評価が出ている。

特に今回の措置は今年再交渉が進行中のUSMCAをめぐる両国の対立がさらに深化していることを示す事例として分析されている。

▲ カナダ「一方的措置…協定違反」に反発

マーク・カーニ・カナダ首相は今回の追加関税を米国のもう一つの一方的な貿易措置だと批判した。

カーニ首相は声明を通じて今回の措置はUSMCAを違反する行為だと主張し、カナダは両国の貿易問題を解決するため何度も具体的な交渉案を提示したと明らかにした。

彼は「今回の貿易紛争で最も大きな被害を受けるのは両国国民であり、特に米国消費者の負担が増加している」と述べ、「カナダは相互利益のための交渉に積極的に臨む準備ができている」と述べた。

トランプ、カナダ産一部製品に50%追加関税課す(Photo : [ロイター/聯合ニュース提供])

▲ USMCA再交渉も不確実性拡大

トランプ大統領はこれまでUSMCA廃止の可能性を何度も公開的に言及してきた。

米国通商代表部(USTR)のジェイミソン・グリア代表も米国・メキシコ・カナダ3国協定を米国‐メキシコ、米国‐カナダの二国間協定に分離する方案を検討できると示唆した。

米国とメキシコはこの週公式交渉を進める予定だが、米国とカナダはまだ本格的な交渉を開始していない状態である。

▲ USMCA適用品目も関税対象に含まれる

今回の措置は既存の対カナダ関税とは異なる特徴を持っている。

ホワイトハウスは今回の関税がUSMCA協定を満たす製品にも適用されると明らかにした。

ただし今後米国とカナダ間の公式交渉が開始される場合、トランプ大統領が関税発効前にこれを撤回する可能性も残っていることが知られている。

米国カナダ国旗(Photo : [AFP/聯合ニュース提供])

▲ 既存関税とは別途措置

トランプ大統領は去年カナダがフェンタニル流通に関与したという理由で国家緊急事態を根拠に関税を課したが、米国連邦最高裁は今年2月当該措置を違法だと判断した。

また米国は国家安保を理由にカナダ産鉄鋼、アルミニウム、自動車部品、木材などに対しても別途関税を適用している。

ホワイトハウスは今回の追加関税は既存の国家安保関税対象製品には重複適用されないと説明した。

▲ カナダも報復関税の可能性を示唆

カナダは去年米国産製品に課していた相当数の報復関税を撤回したが、一部の州政府は依然として米国産ワインと蒸留酒の販売を禁止している。

オンタリオ州のダグ・フォード州首相は米国が追加関税を強行する場合「関税には関税で、ドルにはドルで対抗すべき」と同等水準の報復措置を促した。

▲ 山火事の煙まで関税の名目として活用

今回の措置は最近カナダの山火事の煙が米国東部と中西部地域まで拡散した後に発表された。

ニューヨークとシカゴ、ワシントンDCなど主要都市が山火事の煙の影響を受けると、トランプ大統領は先週自身のSNSであるトゥルースソーシャルを通じてカナダが林業管理を適切に行っていないと述べ、さらに高い関税を課すことができると警告した。

彼は「カナダのせいで米国が汚染され、健康に有害な空気にさらされている」と述べ、カナダ政府の責任を強く主張した。

▲ ワールドカップ決勝でも山火事問題を言及

トランプ大統領は先月20日FIFAワールドカップ決勝戦でマーク・カーニ首相と会い、山火事問題を直接言及したことが知られている。

その後彼は記者団に「カナダに山火事を防ぐべきだと言った」と述べ、「米国の空気が汚染された。必要であれば米国が支援できるが、カナダが被害補償をするか関税を負担すべき可能性もある」と明らかにした。

▲ 1930年貿易法初活用…法的論争予想

今回の関税は1930年に制定された米国貿易法(Trade Act of 1930)第338条を根拠に施行される。

この条項は米国企業を差別する国家に対し大統領が関税を課すことができるよう規定しているが、実際の関税課税に適用された事例はこれまでなかった。

キング・アンド・スポールディング(King & Spalding)のライアン・マジェルス弁護士は今回の措置が施行される場合、法的訴訟に直面する可能性が高いと予想した。

市場ではこの追加関税が単純な貿易措置を超えて北米貿易秩序全般に影響を与える可能性があると分析した。

特にUSMCA再交渉が進行中の状況で米国とカナダの対立がさらに深化する場合、自動車と製造業、農産物、エネルギーなど北米サプライチェーン全般の不確実性が拡大する可能性が提起された。