행정안전부가 19개 금융·철도운영·유통기업과 무더위 및 한파 쉼터 이용 활성화를 위한 업무협약을 체결하였다. 이번 협약으로 기존 공공시설 위주로 운영되던 쉼터는 은행 영업점, 철도 역사, 대형마트까지 확대된다. 국민은 생활 공간과 가까운 곳에서 온열 및 한랭질환 예방을 위한 휴식 공간을 이용할 수 있다.

행정안전부는 금융기관, 철도운영사, 유통기업 등 총 19개 민간 기업과 '무더위 및 한파 쉼터 이용 활성화를 위한 업무협약'을 체결하였다. 이 협약은 기존 공공시설 중심으로 운영되던 쉼터 공간을 민간 영역으로 대폭 확장하는 중요한 전환점이다. 참여 기업 목록에는 KB국민은행, IBK기업은행, NH농협은행, 농협중앙회, 수협중앙회, 신한은행, 신협중앙회, 새마을금고중앙회, 우리은행, 하나은행 등 10개 금융기관이 포함된다. 또한 공항철도, 광주교통공사, 대구교통공사, 대전교통공사, 서울시메트로9호선, 인천교통공사, 에스알, 한국철도공사 등 8개 철도운영사와 이마트 1개 유통기업이 동참한다. 이러한 민간 시설의 참여는 국민들이 더욱 쉽게 쉼터를 찾아 이용할 수 있도록 접근성을 크게 개선할 것으로 기대된다.

▲ 민간 19개 기업 참여

이번 협약을 통해 금융기관 영업점, 철도 역사, 대형마트 등 국민의 일상생활과 밀접한 공간이 쉼터로 지정된다. 이는 폭염과 한파 등 기상이변으로부터 국민을 보호하기 위한 사회적 안전망을 한층 강화하는 조치이다. 쉼터로 지정된 모든 장소에는 방문객이 쉽게 인지할 수 있도록 안내표지판이 부착되며, 이용객의 쾌적한 휴식을 위해 적정 실내 온도 유지와 청결 관리가 철저히 이루어질 예정이다. 이로써 국민 누구나 별다른 제약 없이 가까운 곳에서 무더위와 추위를 피해 잠시 쉬어갈 수 있는 환경이 조성된다. 이처럼 쉼터의 확대는 공공 서비스의 사각지대를 해소하고, 특히 더위와 추위에 취약한 계층에게 실질적인 도움을 제공할 것으로 전망된다.

행정안전부는 이미 2026년 여름철 폭염에 대비하기 위해 민관이 함께 참여하는 '2026년 폭염 종합대책 수립을 위한 협의체(TF)'를 운영해 왔다. 이 협의체는 다가오는 2026년 6월 1일부터 도입될 예정인 새로운 기상특보인 '폭염중대경보'와 '열대야주의보'에 발맞춰 취약계층을 보호하기 위한 구체적인 폭염 대책을 논의하고 있다. 이러한 기상특보의 도입은 기후변화로 인한 극한 기상 현상에 대한 정부의 선제적 대응 의지를 보여준다. 민간 쉼터 확대는 이러한 종합대책의 일환으로, 특히 취약계층이 폭염과 한파에 노출되는 위험을 줄이는 데 기여할 전망이다.

▲ 쉼터 접근성 대폭 확대

김광용 행정안전부 재난안전관리본부장은 이번 업무협약이 무더위·한파 쉼터의 접근성과 이용 편의성을 실질적으로 개선할 것이라고 밝혔다. 또한 이를 통해 온열 및 한랭질환 예방에 상당한 효과가 있을 것으로 기대한다고 덧붙였다. 과거 공공시설 위주였던 쉼터는 지리적 제약이 있었으나, 이제 민간 시설의 참여로 국민 생활권 전반에 걸쳐 쉼터 네트워크가 확장됨으로써, 갑작스러운 기온 변화에 대한 대응 능력이 강화될 것으로 분석된다. 이는 국민 건강과 안전을 지키는 데 필수적인 사회 기반 시설의 확충으로 평가받는다. 특히 고령층이나 야외 활동이 많은 직업군에게 큰 도움이 될 것으로 예상된다.

이번 민관 협력 모델은 기후변화 시대에 재난 대응의 새로운 방향을 제시한다. 정부와 기업이 함께 국민 안전을 위한 사회적 책임을 공유하고 실천하는 모범 사례로 자리매김할 수 있다. 앞으로 쉼터의 효율적인 운영을 위해 행정안전부와 참여 기업 간의 지속적인 협력 및 모니터링이 중요하며, 더 많은 민간 시설의 참여를 유도하는 방안도 모색될 필요가 있다. 궁극적으로 이러한 노력은 국민이 어떠한 기상 환경에서도 안전하고 쾌적하게 일상을 영위할 수 있는 사회를 만드는 데 기여할 것이다. 민간 부문의 자발적인 참여는 공공의 안전을 위한 사회적 연대를 강화하는 긍정적인 파급효과를 가져올 것으로 보인다.