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범정부 협업이 만든 기적... 올해 봄철 산불 피해 면적 99% 증발했다

윤근일 기자
범정부 협업이 만든 기적... 올해 봄철 산불 피해 면적 99% 증발했다
©연합뉴스

 

올해 봄철 산불 발생 건수가 전년과 유사한 수준을 유지했음에도 피해 면적은 지난해 대비 99% 급감하며 사실상 대형 화재 차단에 성공하다. 산림 당국에 따르면 산불 조심 기간 내 인명 피해는 단 한 명도 발생하지 않았으며, 고질적 원인이던 영농 부산물 소각 산불 역시 예년 평균의 4분의 1 수준으로 줄어들다.

올해 봄철 산불 피해 면적이 전년 대비 99% 급감하며 범정부 차원의 선제적 협업 시스템이 실효성을 입증하다. 산불 발생 건수는 지난해와 거의 차이가 없었으나, 초기 진화 역량 집중과 불법 소각 단속 강화가 대규모 확산을 막는 결정적 방어선 역할을 수행하다. 특히 인명 피해 제로를 달성하며 국가 재난 관리 체계의 효율성을 한 단계 끌어올렸다는 평가가 나오다.

농림축산식품부와 산림청, 농촌진흥청은 지난 1월 20일부터 5월 15일까지를 산불 조심 기간으로 설정하고 전방위적인 예방 활동에 매진하다. 관계 부처는 합동 점검반을 편성하여 산림 인접 지역의 화재 취약 요소를 사전에 정비하고 현장 중심의 감시 체계를 가동하다. 이러한 행정력의 집중 투입은 기후 변화로 인한 건조한 기상 조건 속에서도 피해를 최소화하는 밑거름이 되다.

통계에 따르면 올해 봄철 산불 발생 건수는 총 349건으로 지난해의 348건과 비교해 수치상으로는 대동소이한 수준을 기록하다. 하지만 실제 피해 면적은 지난해 10만 5,000㏊에서 올해 722㏊로 줄어들며 기록적인 감소세를 나타내다. 이는 산불 발생 시 골든타임을 놓치지 않는 초기 대응 속도가 과거에 비해 비약적으로 향상되었음을 증명하는 지표다.

인명 보호 측면에서도 괄목할 만한 성과를 거두어 작년 149명에 달했던 사상자가 올해는 단 한 명도 발생하지 않다. 산불 현장의 질서 있는 통제와 신속한 대피 유도 체계가 현장에서 유기적으로 작동하며 국민의 생명을 보호하는 최우선 가치를 실현하다. 재산 피해 최소화와 인명 구조라는 두 가지 핵심 목표를 동시에 달성하며 행정의 신뢰도를 높이다.

농촌 지역 산불의 주요 원인으로 지목되던 영농 부산물 불법 소각 행위가 엄격한 관리와 계도 하에 큰 폭으로 감소하다. 2016년부터 지난해까지 연평균 46건에 달했던 소각 산불은 올해 11건으로 줄어들며 관행적인 소각 문화의 변화를 시사하다. 이는 무분별한 소각에 대한 법 집행 강화와 더불어 농민들에게 현실적인 대안을 제시한 정책적 배려가 맞물린 결과다.

농촌진흥청은 '찾아가는 파쇄 지원단'을 운영하여 농민들이 부산물을 태우지 않고도 처리할 수 있는 현장 지원 인프라를 구축하다. 지원단은 전국 각지에서 총 9만 4,000t의 영농 부산물을 직접 파쇄 처리하며 산불 발생의 근본 원인을 현장에서 제거하다. 현장 밀착형 행정 서비스가 농민들의 자발적인 참여를 유도하며 산불 예방의 실전 모델을 제시하다.

농림축산식품부는 범정부 협업체계를 총괄하며 산불 상황 전반에 대한 컨트롤타워 기능을 충실히 수행하다. 부처 간 장벽을 허물고 실시간으로 정보를 공유하며 가용 자원을 적재적소에 배치하는 효율적인 자원 배분 전략을 구사하다. 중앙 정부의 체계적인 상황 관리가 지방 자치단체와 현장 인력의 대응력을 극대화하는 촉매제 역할을 하다.

산림청은 예년보다 앞당겨 중앙사고수습본부를 가동하고 비상 대응 태세를 최고 수준으로 유지하며 만일의 사태에 대비하다. 약 2만 명에 달하는 감시 및 진화 인력을 전국 산림 현장에 전진 배치하여 불법 소각에 대한 무관용 원칙의 단속을 전개하다. 인력의 조기 투입과 강력한 현장 단속은 산불 발생 가능성을 사전에 차단하는 강력한 억제력이 되다.

민간 부문의 농협과 산림조합 등 유관 기관들도 파쇄기 무상 점검과 대국민 홍보 활동을 통해 정부의 노력에 적극 동참하다. 공공의 행정력에 민간의 장비와 네트워크가 결합하면서 입체적이고 촘촘한 예방 네트워크가 전국적으로 형성되다. 민관 협력의 선순환 구조가 산림 자원 보호와 사회적 비용 절감이라는 공익적 가치를 창출하다.

일각에서는 올해의 성과가 특정 시기의 기상 여건이나 강수량 등 외부적인 요인에 기인했을 가능성이 있다는 신중론을 제기하다. 부처 간 협업 시스템이 매년 동일한 수준의 긴장감과 효율성을 유지할 수 있을지에 대한 제도적 지속 가능성 확보가 과제로 남다. 일시적인 수치 하락에 만족하기보다 예방 시스템을 상시화하고 정례화하는 노력이 필요하다는 지적이다.

송미령 농식품부 장관은 "관계기관의 협업 강화와 농업인들의 적극적인 참여 덕분에 봄철 산불 피해를 크게 줄일 수 있었다"고 평가하다. 이어 "앞으로도 영농 부산물 파쇄 지원과 예방 활동을 지속해 국민의 생명과 재산을 철저히 지키겠다"고 밝히다. 정책 결정권자의 확고한 의지와 현장의 실행력이 결합하여 산불 대응의 새로운 전기를 마련하다.

정부는 이번 성과를 면밀히 분석하여 영농 부산물 처리 지원 사업을 전국적으로 확대하고 예방 체계를 더욱 고도화할 방침이다. 산불 조심 기간 종료 이후에도 기습적인 산불 발생에 대비하여 첨단 기술을 활용한 모니터링 시스템을 지속적으로 보완할 계획이다. 법치 중심의 단속과 효율적인 지원책의 병행은 향후 대한민국 산림 보호 정책의 표준 확립으로 이어질 전망하다.

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