[이슈 인사이드] 서울 쓰레기 소각장 신축지 상암동 확정

서울시의 쓰레기 소각장 신축지로 마포구 상암동이 최종 선정됐다.

1일 서울시에 따르면, 제19차 광역자원회수시설(생활폐기물 소각장) 입지선정위원회는 현 마포자원회수시설 부지 옆 상암동 481-6 등 2개 필지 총 2만1000㎡를 신규 입지로 결정했다. 마포자원회수시설은 2035년까지 폐쇄될 예정이다.

현재 서울시는 마포와 노원, 양천, 강남에 있는 소각장 4곳에서 하루 평균 2200톤의 폐기물을 처리하고 있다. 이들 시설에서 소각하지 못한 1000톤의 폐기물은 인천의 수도권매립지로 보냈다.

수도권매립지는 서울, 인천, 경기 등 수도권 2600만 주민이 버린 쓰레기를 매립하거나 쓰레기로 전기, 가스, 고형연료를 생산하는 곳이다. 서울의 난지도매립지가 포화되면서 대체매립지로 조성됐다.

이러한 가운데 인천시는 2020년부터 지자체별로 반입할 수 있는 폐기물 양을 제한하기 시작했으며, 2025년에는 매립지를 폐쇄하기로 했다. 2026년부터 수도권매립지 생활폐기물 직매립이 금지됨에 따라, 서울시는 추가 소각장 설치가 불가피해진 것이다.

서울시는 2020년 12월부터 입지선정위원회를 꾸려 하루 1000t을 처리할 수 있는 신규 생활폐기물 소각장 건립을 추진했다. 입지 후보지는 마포구 상암동과 강서구 오곡동, 강동구 고덕동, 서초구 염곡동 등이 있었으며, 상암동이 가장 높은 점수를 받았다.

▲ 서울 마포구 상암동의 새 자원회수시설 입지 후보지. [서울시 제공]

◆ 쓰레기 소각장 들어서면 지역 주민들 괜찮을까

서울시는 현장조사 및 전략환경영향평가를 시행한 결과, 신규시설로 인한 주변 환경영향은 경미할 것으로 평가됐다고 밝혔다. 환경부와도 협의를 마쳤다는 입장이다.

또한 청소차 전용도로, 폐기물저장소 등 주요 시설을 지하에 넣고 출입하는 청소차를 친환경 차량으로 전환해 무취·무해한 시설로 운영한다는 계획이다.

폐기물 처리 과정에 인공지능(AI), 사물인터넷(IoT) 등의 기술이 적용된 최첨단 자동화시스템과 오염방지설비를 도입하고 배출가스 관리는 법적 배출허용기준 대비 10배까지 강화할 방침이다. 오염물질 배출 현황은 서울시 홈페이지와 시내 공공전광판 등에서 실시간 공개하기로 했다.

새 자원회수시설을 모두 지하화하는 한편, 지상부는 주변 공원과 수변 공간에 어울리는 문화시설과 전망대, 놀이기구, 스카이워크 등을 설치하기로 했다.

특히 상암동 주민을 위한 1000억원 규모의 편익시설은 주민 의견을 최우선으로 반영해 수영장, 헬스장, 독서실, 사우나, 골프연습장, 놀이공간 등으로 건립할 계획이다. 또 주민건강영향조사를 시행하는 한편, 매년 기금을 조성해 주민 복리증진과 지역발전에 사용하기로 했다.

◆ 지역, 주민 반발은 여전

마포구는 입장문을 통해 "꾸준한 반대 의사 표명에도 상암동 소각장을 최종 확정한 데 대해 매우 유감을 표한다"며 "구민들의 의견을 수렴해 대응 방안을 강구하겠다"고 밝혔다.

서울 마포구 시·구의원들도 입지선정위원회가 상암동을 최종 낙점하는 과정에 문제가 있다며, 상암동이 가장 높은 점수를 받아 최적 입지로 선정된 과정을 투명하게 공개할 것을 요구했다.

마포구 주민 등으로 구성된 마포소각장 백지화 투쟁본부는 서울시의 발표 직후 낸 입장문에서 "서울시는 입지 선정에 대해 이해할 만한 그 어떤 명분도 논리도 설명하지 못했고, 기존에 소각장이 있는 곳에 더 큰 소각장을 추가로 짓겠다는 결정을 하면서 합리적인 설명으로 주민의 이해를 구하는 노력조차 하지 않았다"고 비판했다.

기존 소각장인 마포자원회수시설은 750톤의 쓰레기를 처리하고 있다. 1000톤 규모 신규 소각장이 2027년부터 가동되면 2035년까지 9년 동안은 두 곳이 동시에 운영되고, 서울시 하루 전체 쓰레기의 절반 이상이 이곳으로 집중돼 형평성에 맞지 않다는 것이다.

또 입지선정위원회에 주민 이익을 대변할 전문가 2명, 3~6인의 지역주민을 포함해야 한다는 조항이 있음에도, 서울시가 전문가와 마포구민을 한 명도 넣지 않았다고 문제 제기를 하고 있다.

마포구 주민들은 행정소송과 집회 등 반대 활동과 주민 자체적인 쓰레기 감축 활동을 전개하겠다는 입장이다.

여기에 경기도 고양시까지 강한 유감을 표명하고 나섰다. 마포구와 마찬가지로 그동안 꾸준히 반대 의사를 밝혔지만 서울시가 일방적으로 신규 입지를 최종 확정 고시했다는 것이다.

고양시에 따르면 최근 신규 입주한 덕은지구 4700세대와 소각장 부지의 거리는 1.2km에 불과해, 대기오염 등에 대한 주민들의 우려가 큰 상황이다.

특히 하수와 음식물, 분뇨 등을 처리하는 서울시 난지물재생센터와 가까운 난점마을 등 자연마을 주민들이 30년 이상 피해를 보고있다고 주장하고 있다.