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트럼프 44년 대만 정책 근간 뒤흔드나 시진핑과 무기 판매 상세 논의 파장

이겨례 기자
트럼프 44년 대만 정책 근간 뒤흔드나 시진핑과 무기 판매 상세 논의 파장
©연합뉴스

 

도널드 트럼프 미국 대통령이 시진핑 중국 국가주석과 대만 무기 판매 문제를 아주 상세히 논의했다고 밝히며 1982년 이후 유지된 미국의 대만 정책 기조를 정면으로 부정했다. 이번 발언은 111억 달러 규모의 기존 무기 판매 계획과 140억 달러 규모의 추가 패키지 향방에 중대한 불확실성을 던지며 인도태평양 안보 질서의 재편을 예고한다.

트럼프 대통령은 중국 방문을 마치고 귀국하는 전용기 내에서 취재진을 만나 시 주석과의 회담 내용을 공개하며 이례적인 발언을 쏟아냈다. 로이터 보도에 따르면 그는 1982년 로널드 레이건 행정부가 확립한 '6대 보장' 원칙에 대해 "1980년대는 꽤 먼 과거"라고 일축하며 중국과의 사전 협의 사실을 시인했다. 이는 대만에 대한 무기 판매 시 중국과 협의하지 않겠다는 미국의 오랜 외교적 약속을 대통령이 직접 파기할 가능성을 시사한 것으로 풀이된다.

미국이 40년 넘게 견지해온 대만 정책의 핵심인 '6대 보장'은 중국의 개입을 차단하는 강력한 방어 기제로 작용해 왔다. 특히 무기 판매와 관련해 중국의 의중을 묻지 않는다는 조항은 대만의 자구력을 보장하는 최후의 보루로 평가받는다. 트럼프 대통령은 "시 주석이 무기 판매와 관련해 분명히 이야기했다"고 언급하며 기존 합의를 내세워 대화를 거부하는 행위가 불필요하다는 인식을 드러냈다.

현재 트럼프 행정부 앞에는 지난해 12월 공개된 111억 달러 규모의 무기 판매 계획과 추가로 준비 중인 140억 달러 규모의 패키지가 놓여 있다. 전체 규모가 250억 달러, 한화 약 37조 4천억 원에 달하는 이 거래의 성사 여부는 이제 대통령의 단독 결정에 달려 있는 형국이다. 트럼프 대통령은 "나는 결정을 내릴 것"이라면서도 본토에서 1만 5천 킬로미터 떨어진 곳에서의 전쟁은 원하지 않는다는 입장을 분명히 했다.

미 행정부 내부에서는 대통령의 돌출 발언을 수습하려는 움직임과 정책 기조 유지 사이의 혼선이 감지된다. 마코 루비오 국무장관은 정상회담 직후 NBC 방송과의 인터뷰에서 "미국의 대만 정책은 여러 행정부에서 일관적이었고 지금도 변하지 않았다"고 강조했다. 하지만 대통령이 직접 '상세한 논의'를 공언함에 따라 국무부의 공식 입장과 백악관의 실제 의중 사이의 괴리가 논란을 증폭시키고 있다.

트럼프 대통령은 대만을 향해 중국으로부터의 공식적인 독립 추진을 멈추라는 강력한 경고 메시지도 함께 던졌다. 폭스뉴스 인터뷰를 통해 그는 "우리는 전쟁을 원하지 않으며 미국이 지지하니까 독립하자고 말하는 것을 지켜보지 않을 것"이라고 역설했다. 시 주석이 대만 독립 움직임에 대해 매우 강경한 입장을 고수하고 있다는 점을 언급하며 중국 측의 우려를 적극적으로 수용하는 듯한 태도를 보였다.

외교 전문가들은 대통령의 이번 발언이 동맹국들 사이에서 미국의 안보 신뢰도에 대한 심각한 의문을 제기할 것이라고 분석한다. 마이클 커닝엄 컬럼비아대 교수는 스팀슨 센터 토론회에서 "무기 판매가 거부되거나 규모가 축소될 경우 이는 중대한 결과로 이어질 것"이라고 지적했다. 그는 트럼프 행정부가 6대 보장의 유효성을 명확히 재확인하지 않는다면 대만의 안보 불안은 최고조에 달할 것이라고 전망했다.

시장 질서와 국익을 우선시하는 보수적 관점에서 볼 때 이번 논란은 미국의 방위 산업 수출 전반에 부정적인 영향을 미칠 소지가 크다. 대만으로의 무기 수출은 단순한 경제적 이익을 넘어 미국의 동맹 관리 능력과 글로벌 리더십을 상징하는 지표로 인식되어 왔다. 만약 중국과의 협의를 통해 무기 판매 조건이 변경된다면 이는 향후 다른 동맹국들과의 방산 거래에서도 나쁜 선례가 될 수 있다.

일각에서는 트럼프 대통령의 이번 행보가 중국과의 더 큰 거래를 위한 협상 카드로 활용되고 있다는 분석도 나온다. 중국이 요구하는 대만 무기 판매 연기나 축소를 수용하는 대가로 무역 불균형 해소나 북핵 문제에서 양보를 얻어내려는 고도의 거래주의적 전략이라는 시각이다. 하지만 이러한 접근은 미국의 가치 중심 외교를 훼손하고 인도태평양 지역의 지정학적 리스크를 키울 수 있다는 비판을 피하기 어렵다.

향후 며칠 내로 발표될 미국의 무기 판매 최종 승인 여부는 트럼프 행정부의 진의를 파악할 수 있는 결정적인 잣대가 될 것이다. 만약 판매가 계획대로 진행된다면 대통령의 발언은 단순한 외교적 수사로 남겠지만, 품목이나 규모에 변경이 발생한다면 1982년 체제의 종언을 의미한다. 국제 사회는 트럼프 대통령이 언급한 '결정'이 가져올 파장이 동북아시아의 군사적 균형을 어떻게 재편할지 긴장 속에 주시하고 있다.

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