트럼프 "역사적 무장해제 합의"…가자 평화의 분기점

도널드 트럼프 미국 대통령이 하마스의 완전한 무장해제 합의가 이뤄졌다고 밝히면서 가자지구 전쟁 종식과 전후 재건을 둘러싼 외교 협상이 중대 전환점을 맞았다.

[연합뉴스제공]

트럼프 대통령은 30일(현지시간) 자신이 주도하는 평화위원회가 하마스와 가자지구 내 다른 모든 무장단체의 완전한 무장해제에 합의했다고 밝혔다. 그는 이를 가자지구의 지속적인 평화와 안보를 향한 역사적인 진전으로 평가했다.

평화위원회는 트럼프 행정부의 가자지구 전후 구상에서 평화 유지와 재건을 총괄하는 핵심 기구로 자리 잡았다. 유엔 안전보장이사회가 승인한 가자 평화 구상 역시 가자지구의 비무장화와 새로운 통치체계 구축을 핵심 과제로 제시했다.

▲ 무장해제 뒤 행정권 이양…'하나의 정부·하나의 무기' 구상

이번 합의의 핵심은 하마스가 무기를 내려놓는 데 그치지 않고 가자지구의 통치권과 치안 권한을 새로운 행정기구에 넘기는 데 있다.

하마스가 실제로 무장해제를 이행할 경우 가자지구의 행정과 치안을 담당하는 새로운 팔레스타인 통치기구가 실질적인 권한을 확보할 수 있게 된다. 이는 무장조직이 통치와 군사력을 동시에 행사해온 기존 구조를 해체하고 단일 행정체계로 전환하려는 트럼프 구상의 핵심이었다.

트럼프 대통령 역시 새로운 팔레스타인 정부가 평화위원회와 협력해 가자 주민을 지원하는 체제로 전환될 것이라는 구상을 제시했다. 결국 이번 협상은 단순한 휴전보다 전후 가자의 정치·치안 질서를 재편하는 데 더 큰 의미가 있었다.

▲ 이스라엘 철군까지 연결돼야 '진짜 합의'

무장해제가 실행되면 이스라엘군의 단계적 철군도 뒤따를 수 있다는 점에서 이번 합의는 군사적 충돌을 끝내는 로드맵과 연결돼 있다.

트럼프 대통령은 무장해제가 완료되면 이스라엘군이 가자지구에서 철수하고 국제안정화군이 새로운 팔레스타인 경찰력과 협력해 주민과 주변국의 안전을 책임지게 될 것이라고 밝혔다.

이는 '하마스 무장해제→팔레스타인 통치기구 권한 확보→이스라엘군 철군→국제안정화군 치안 지원'으로 이어지는 단계적 전환 구상으로 해석됐다. 가자지구의 치안 공백을 막으면서 이스라엘의 안보 우려도 동시에 해소하려는 절충안이었다.

▲ 하마스 공식 확인·이스라엘 동의가 최대 변수

그러나 트럼프 대통령의 발표만으로 합의가 최종 확정됐다고 단정하기에는 이른 상황이었다.

현재 하마스의 공식적인 입장이 확인되지 않은 가운데 카이로에서 진행된 협상에서는 무기 처리 방안을 놓고 진전이 있었지만, 이스라엘의 대응과 포괄적인 합의가 여전히 변수로 남아 있었다.

특히 이스라엘은 하마스의 완전한 무장해제를 이스라엘군 철군의 핵심 조건으로 요구하고 있다. 이스라엘 측에서는 현재 논의되는 방안이 모든 무기의 완전한 제거라는 요구를 충분히 충족하지 못한다는 우려도 제기됐다.

결국 관건은 '합의가 발표됐느냐'가 아니라 하마스가 실제로 중화기와 소화기, 군사시설과 터널망까지 단계적으로 내려놓을 수 있느냐에 달렸다. 무장해제의 범위와 검증 방식, 이스라엘군 철군 시점까지 구체화되지 않는다면 이번 발표 역시 또 하나의 외교적 선언에 그칠 가능성을 배제하기 어려웠다.

▲ '전쟁 종식' 넘어 가자 재건 시험대

이번 협상이 성공적으로 이행된다면 가자지구는 전쟁 종식과 함께 새로운 통치체계와 국제적 재건 체제로 넘어가는 계기를 마련할 수 있다.

반대로 무장해제가 일부에 그치거나 이스라엘군 철군을 둘러싼 이견이 재발하면 평화 구상 전체가 다시 교착될 가능성이 컸다. 특히 가자지구의 치안권을 누가 행사하고 무장세력의 재무장을 어떻게 차단할 것인지는 전후 재건의 성패를 좌우할 핵심 쟁점이었다.

따라서 이번 합의는 가자 평화의 완성을 의미한다기보다 평화로 가는 가장 어려운 관문이 열렸다는 데 의미가 있었다. 트럼프 대통령의 정치적 선언이 실제 무장해제와 철군, 통치권 이양으로 이어질 수 있을지가 가자지구 전쟁의 향방을 가를 최대 시험대가 됐다.