울산 울주군이 지역사회 내 복지 사각지대를 해소하기 위해 민간 인력을 활용한 위기가구 발굴 체계를 본격 가동한다. 명예사회복지공무원을 대상으로 현장 맞춤형 교육을 실시하여 지역 안전망의 실효성을 높이는 것이 이번 정책의 핵심이다. 군은 유관기관 및 민간단체와의 협력을 확대해 고립 가구에 대한 선제적 지원 시스템을 공고히 구축할 방침이다.

울산 울주군이 복지 사각지대 해소를 위해 지역사회 인적 자원을 활용한 예방적 복지 행정에 행정력을 집중한다. 군은 온산읍 행정복지센터에서 지역 내 명예사회복지공무원들을 소집하여 복지위기가구 발굴과 지역 인적 안전망의 역량 강화를 위한 전문 교육을 진행했다. 이번 교육은 지리적 특성과 인구 구조 변화로 인해 발생하는 새로운 형태의 위기가구를 선제적으로 포착하고, 민간 중심의 상시 발굴 체계를 고도화하기 위해 마련됐다.

▲ 지역 밀착형 복지 사각지대 발굴 체계 가동

교육의 주요 내용은 복지위기가구가 발생하는 사회적 배경과 최신 이슈를 심층적으로 다루는 데 초점이 맞춰졌다. 특히 1인 가구 증가와 고립 은둔형 가구의 확대 등 현대 사회의 복지 사각지대 특징을 분석하고, 현장에서 명예사회복지공무원들이 실질적으로 활용할 수 있는 발굴 방법과 주의사항을 전달했다. 교육에 참여한 공무원과 민간인들은 읍·면 단위의 밀착형 관리 체계를 재점검하며, 위기 징후가 포착된 가구에 대한 초기 대응 역량을 숙달했다.

본지의 분석에 따르면 울주군은 올해 초부터 '찾아가는 역량강화 교육'이라는 이름 아래 지역별 순회 교육을 이어오고 있다. 지난 2월 9일 두서면 명예사회복지공무원들을 시작으로 시작된 이 프로그램은 유관기관, 민간단체, 읍면 담당 공무원 등 복지 현장의 핵심 인력들을 망라한다. 2026년 4월 21일 진행된 온산읍 교육 역시 이러한 중장기 복지 로드맵의 일환으로, 지역 내 인적 네트워크를 더욱 촘촘하게 연결하는 계기가 되었다는 평가다.

▲ 공공기관 및 민간 협력 기반의 촘촘한 안전망

울주군의 이번 행보는 단순히 공공 행정의 범주에 머물지 않고 민관 협력을 통한 입체적인 안전망 구축을 지향한다. 군은 현재 울주복지재단을 비롯해 울산광역시 복지가족진흥사회서비스원, 한국전력공사, 우체국 등 주요 공공·민간 기관과 긴밀한 협력 관계를 유지하고 있다. 이러한 다각적 협업은 주거 취약 가구나 단전·단수 가구 등 위기 징후가 뚜렷한 가구를 조기에 발견하는 데 결정적인 역할을 한다. 예컨대 우체국의 집배원이나 한국전력의 검침원들이 일상 업무 중 발견한 이상 징후를 군청의 복지 시스템과 실시간으로 공유하는 방식이다.

또한 울주군은 복지 서비스의 접근성을 높이기 위해 인프라 확충에도 속도를 내고 있다. 오는 7월에는 정신건강복지센터 남부권 분소를 운영할 예정이며, 이는 자살 예방 및 정신건강 고위험군에 대한 집중 관리를 가능하게 할 것으로 전망된다. 여기에 지역보장협의체와의 워크숍을 통해 실천적인 복지 모델을 연구하고, 공원 등 주민 밀집 지역에서 '찾아가는 맞춤 복지상담소'를 운영하는 등 현장 중심의 행정을 펼치고 있다.

▲ 선제적 복지 행정 통한 위기가구 지원 확대

최근 제도적 변화도 울주군의 복지 안전망 강화에 힘을 보태고 있다. 아동이나 장애인을 포함한 위기가구의 경우, 생계급여 신청 시 대상자의 동의가 없더라도 직권이나 주변의 제보를 통해 행정 절차를 진행할 수 있도록 규정이 완화되었다. 이는 본인의 의사 표현이 어렵거나 정보 접근성이 떨어지는 취약계층을 보호하기 위한 장치로, 명예사회복지공무원들의 적극적인 발굴 활동이 실제적인 생계 지원으로 이어지는 속도를 높여줄 것으로 기대된다.

울주군 관계자는 복지위기가구 문제를 해소하기 위해서는 행정 시스템의 고도화만큼이나 주민들의 자발적인 관심과 참여가 중요하다고 강조했다. 군은 앞으로도 지역 인적 네트워크를 기반으로 위기가구를 선제적으로 발굴하는 한편, 발굴된 가구에 대해서는 긴급 복지 지원과 맞춤형 서비스를 신속히 매칭할 계획이다. 이러한 통합적 복지 체계는 울주군이 추구하는 '소외 없는 지역 복지'를 실현하는 중추적인 역할을 수행하게 될 것이다.