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노태악 선관위 "투표지 부족, 선거 연기·재선거 사유 안 돼"…행정 안정과 법치 원칙 고수

김영 기자
노태악 선관위
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중앙선거관리위원회가 투표지 부족 사태와 관련해 선거 연기나 재선거를 실시할 법적 근거가 없다는 공식 입장을 확정했다. 노태악 중앙선거관리위원장은 긴급위원회를 통해 이번 사태가 선거의 유효성을 흔들 정도의 중대 사안은 아니라고 판단하며 예정된 선거 일정의 완수를 강조했다.

중앙선거관리위원회는 투표지 공급 과정에서 발생한 차질이 선거의 전체적인 정당성을 훼손하거나 일정을 변경해야 할 법적 사유에 해당하지 않는다는 원칙을 확고히 했다. 이번 결정은 선거 관리의 행정적 연속성을 유지하고 불필요한 사회적 혼란을 방지하겠다는 의지로 풀이된다. 위원회는 투표지 부족이 발생한 구체적인 경위와 무관하게 현행법상 선거 연기는 천재지변이나 이에 준하는 중대 사태에만 제한적으로 허용된다는 점을 분명히 했다.

노태악 중앙선거관리위원장은 4일 경기 과천 중앙선관위 청사에서 긴급위원회 회의를 주재하고 사태 수습을 위한 법리 검토를 마쳤다. 회의 직후 노 위원장은 위원장실로 이동하며 이번 사태에 대한 위원회의 엄중한 인식을 드러냈으나 선거 절차의 중단은 없다는 점을 시사했다. 긴급위원회는 투표 현장의 혼선을 최소화하기 위한 물류 보강 대책을 논의하는 한편 법적 무결성을 확보하는 데 주력했다.

선거 관리 당국은 행정적 효율성과 법적 안정성을 최우선 가치로 삼아 이번 사태를 수습한다는 방침이다. 선거 연기나 재선거는 국가적으로 막대한 예산이 소요될 뿐만 아니라 정치적 이해관계에 따라 악용될 소지가 크다는 점이 이번 판단의 배경이 되었다. 위원회 내부에서는 절차적 미비점을 보완하는 것이 선거 자체를 무효화하는 것보다 공익적 가치가 크다는 합의가 이루어진 것으로 알려졌다.

"현행 공직선거법상 투표지 부족이라는 물류적 결함은 선거의 연기나 재선거를 결정할 수 있는 법정 사유에 포함되지 않는다"는 것이 선관위 관계자의 설명이다. 관계자는 이어 "부족분은 즉시 보충 가능한 영역이며 이를 이유로 헌법상 보장된 선거 일정을 변경하는 것은 법치주의 원칙에 어긋난다"고 덧붙였다. 이는 절차적 완결성보다 선거라는 국가 중대사의 안정적 집행에 더 큰 무게를 둔 발언으로 해석된다.

시장 경제와 사회 질서의 측면에서도 선거 일정의 임의적 변경은 국가 신인도에 부정적인 영향을 미칠 수 있다는 우려가 제기된다. 선거는 단순한 정치 행사를 넘어 경제 지표와 정책 결정에 직결되는 사안이기에 법이 정한 기한 내에 완료되는 것이 무엇보다 중요하다. 위원회는 이번 사태를 계기로 투표지 인쇄 및 배부 전 과정에 대한 시스템 점검에 착수하여 행정적 신뢰를 회복하겠다는 계획이다.

일각에서는 투표권 행사에 제약이 발생한 상황에서 선거를 강행하는 것이 참정권을 침해할 수 있다는 비판적 시각을 견지하고 있다. 일부 시민단체와 전문가들은 단 한 명의 유권자라도 투표지 부족으로 권리를 행사하지 못했다면 이는 선거의 공정성을 심각하게 훼손한 것이라고 주장한다. 이러한 반론은 선거 관리의 편의성이 헌법적 가치보다 우선될 수 없다는 논리에 기반하고 있어 향후 법적 공방의 불씨가 될 가능성이 있다.

중앙선거관리위원회는 향후 투표지 수급 현황을 실시간으로 모니터링하며 잔여 선거 일정을 차질 없이 소화하는 데 행정력을 집중할 예정이다. 물류 시스템의 허점을 보완하기 위해 예비 투표지 확보 물량을 상향 조정하고 비상 운송 체계를 상시 가동하는 방안도 검토 중이다. 이번 사태를 계기로 선거 관리의 디지털화와 물류 자동화에 대한 사회적 논의가 가속화될 것으로 보이며 당국은 재발 방지를 위한 제도적 장치 마련에 나설 전망이다.

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